南宁市人民政府关于南宁市土壤污染防治专项审计调查发爱发体育现问题整改情况的公告

　　爱发体育根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，自治区审计厅自2021年4月18日起对全区14个设区市土壤污染防治情况进行专项审计调查。针对自治区审计指出的相关问题，我市高度重视，召开了专题整改布置会和推进会，制定了整改方案，组织部署相关单位从严从实从快推进存在问题整改。现将整改情况公告如下：

　　我市积极采取措施将土壤污染防治等环保技术研究与示范列入每年《南宁市科技计划项目申报指南》，鼓励相关企业积极申报研究项目；制定《关于开展2021—2023年度广西南宁国家农业科技园区建设科技计划项目申报的通知》（南科通〔2021〕54号），明确支持种植地土壤修复和治理、土壤改良等技术研究。此外，支持土壤污染防治科技成果转移转化应用后补助项目，通过项目补助、研发经费奖补、科技创新券等后补助方式支持企业开展土壤污染防治研究。

　　针对违法占用基本农田问题，我市积极推进整改，一是对符合办理设施农业用地的，补划永久基本农田并办理设施农业用地备案；二是对于不符合办理设施农业用地备案的，依法拆除相关设施并复垦、复耕；三是根据《自然资源部国土空间规划局自然资源部耕地保护监督司关于推进永久基本农田核实整改不足和城镇开发边界工作的函》（自然资空间规划函〔2021〕121号）提出“将现状永久基本农田中的非耕地、不稳定利用耕地等实事求是调出”的有关要求，在本次核实整改补足工作中调出永久基本农田；四是依法严厉打击违法占用或破坏耕地、毁坏农田基础设施的违法犯罪行为。

　　一是保障现役垃圾填埋场正常运行。南宁市6座生活垃圾卫生填埋场通过采取增加填埋作业设备、作业人员等措施，规范生活垃圾卫生填埋作业过程，保障填埋场正常运行。二是加快推进垃圾处理设施建设，降低现有垃圾填埋场负荷。推进横州市六景生活垃圾焚烧发电厂、宾阳县生活垃圾焚烧发电厂等项目建设，提升垃圾处理能力，降低填埋负荷。三是着力提升平里静脉产业园—生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施总处理能力。目前平里填埋场渗滤液处理能力约700m³/d，渗滤液处理能力基本满足实际需求。同时，正在全面比选浓缩液处理方案，近期拟进一步审定后组织实施。四是全力推进双定循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目建设，预计今年年底前双定焚烧厂投入试运行后，我市实现原生生活垃圾零填埋。

　　一是组织召开了全市农药经营台账和农药包装废弃物回收处理工作布置会和推进会，在全市所有农药经营门店推广广西农药进销存系统，举办农药经营台账系统和农药包装废弃物回收培训班，宣贯相关法律法规，完善进销存体系建设。二是初步研究制定《南宁市2022年废弃农资包装物回收和集中处置全面推广工作方案》，巩固推广试点成果。三是组织企业申报广西农药包装废弃物资源化利用企业认定，为农药包装废弃物处置体系建设奠定基础。

　　一是充分发挥广西农药数字监管平台作用，组织各县（市、区）农业农村部门加强宣传推广，通过召开农药经营门店负责人会议宣传相关法律法规，督促使用广西农药数字监管平台填报农药进销存数据信息，逐步建立底数明晰、去向明晰的监管体系。二是根据自治区农业农村厅部署要求，开展2021年前三季度农药包装废弃物摸底调查工作。三是在调查摸底的基础上，结合我市实际初步制定了《南宁市2022年废弃农资包装物回收和集中处置全面推广工作方案》，在巩固2018—2021年的试点成果基础上，计划2022年在全市全面推广废弃农资包装物回收和集中处置工作。

　　一是督促现场检查发现问题立行立改。经审计指出存在问题后，我市立即督促企业立行立改，同时举一反三，加强日常监管，防范环境污染风险。目前相关问题已完成整改。二是强化日常监管，防范环境污染风险。结合“双随机、一公开”抽查、排污许可证后监管、定期开展环境安全隐患排查等工作，持续加强对农药化工行业企业的日常环境监管，督促企业严格落实环境影响评价要求，加强污染防治设施运行管理与污染隐患排查整改，全力保障环境安全。

　　为落实《农用薄膜管理办法》相关要求，逐步建立完善农用薄膜相关管理制度，制定印发了《南宁市2021年农用薄膜污染治理工作实施方案》（南农局办发〔2021〕52号），明确了目标任务，提出了工作措施，进一步做好全市农用薄膜回收处置管理体系建设。此外，制定了《南宁市2021年农用薄膜回收监测调查工作方案》（南农局办发〔2021〕53号），落实农用薄膜监测调查制度要求，为加强农膜残留污染的监管、防控及综合决策提供科学依据和技术支撑。

　　经审计指出后，我市已制定印发《南宁市2021年农用薄膜回收监测调查工作方案》（南农局办发〔2021〕53号），2021年已落实专项资金31万元用于建立31个农用薄膜监测点，并将农用薄膜监测点补助资金下达各县（市、区）开展相关工作。目前已申请2022年农用薄膜监测点专项资金预算31万元。下一步将进一步加强人员队伍建设，加大资金支持力度，强化农用薄膜的监督管理爱发体育。

　　经审计指出后，我市立即对私人拆解厂开展现场检查，现场责令当事人妥善处置已回收的废旧电器爱发体育，并恢复回收点原状，在未取得相关证照前不能擅自进行相关活动。目前该拆解点已妥善处置已回收的废旧电器，并恢复回收点原状。此外，加强行业监管，定期开展监督检查，强化监督管理，规范废弃电器电子产品回收处理活动，防范环境污染风险。

　　（七）社会源废矿物油、废铅蓄电池等产生单位危废贮存管理不规范，制度措施不完备问题的整改情况

　　一是督促现场检查发现问题立行立改。经审计指出后，立即责令相关汽修厂立行立改，举一反三，强化日常监管。目前，相关汽修厂已按要求规范废矿物油和废铅蓄电池贮存、转运等环节管理，完善管理台账，强化日常管理，相关问题已完成整改。二是加强宣传培训，提升企业危险废物规范化管理意识。2021年10月20日，举办2021年南宁市危险废物规范化环境管理培训班，组织相关单位、企业参加培训，通过邀请自治区生态环境厅专家授课和发放学习手册方式加大《固体废物污染环境防治法》的宣传，督促指导相关企业落实危险废物规范化管理要求。

　　一是针对审计指出的长期贮存危险废物问题，一方面督促企业严格按危险废物规范化管理要求贮存危险废物，加强日常监管，防范环境风险隐患爱发体育，另一方面积极与自治区生态环境厅对接，积极寻找处置路径，力争尽快完成处置，彻底消除环境风险隐患。二是加强宣传培训，提升企业危险废物规范化管理意识。举办2021年南宁市危险废物规范化环境管理培训班，通过宣传培训督促指导相关企业落实危险废物规范化管理要求。三是以开展2021年度危险废物规范化环境管理评估工作为抓手爱发体育，对全市危险废物产生单位和经营单位危险废物规范化环境管理进行抽查评估，指导企业落实危险废物规范化管理工作，查处环境违法行为。

　　一是督促现场检查发现问题立行立改爱发体育。经审计指出后，立即督促企业立行立改，举一反三，强化监管，目前相关问题已完成整改。二是组织对全市尾矿库开展全面排查。2021年7月底，陪同自治区生态环境厅对全市在册的尾矿库进行了污染防治和环境风险检查调研，督促企业严格落实污染防治措施，消除环境污染隐患。2021年9月，组织开展了汛后尾矿库安全检查排查工作，对目前在册的尾矿库进行安全检查排查，从检查结果看，南宁市尾矿库安全状况可控。

　　针对结存的土壤污染防治财政专项资金，督促相关项目实施单位加快结存资金的使用拨付。其中结存的市本级专项资金按照合同于2021年12月底前完成支付；结存的中央资金，拟用于土壤污染防治管理平台项目建设，目前已在制定项目建议书。

　　下一步，我市将严格贯彻落实审计整改意见，以保障“吃得放心、住得安心”为目标，严格推进实施《南宁市土壤污染防治专项审计调查发现问题整改方案》，以问题整改为抓手，完善我市土壤污染防治体系，提高土壤污染防治水平，增强土壤环境安全保障，促进土壤环境质量持续改善。

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